終于要來(lái)了(le)！近段時(shí)間，生豬産能調控實施方案（2023年修訂）（征求意見稿）在網上熱(rè)傳。這(zhè)一新方案最大(dà)的(de)重點是能繁母豬正常保有量将由4100萬頭拟調整爲3900萬頭，最低保有量調整爲3500萬頭！毫無疑問，這(zhè)一新方案落實後可(kě)以推動養豬業産能回調、豬價上升，但也(yě)可(kě)能帶來(lái)競争加劇、産能過度集中的(de)風險......

2021年9月(yuè)以來(lái)，《生豬産能調控實施方案（暫行）》發布已有近兩年時(shí)間，這(zhè)兩年時(shí)間内全國能繁母豬始終穩定位于4100萬頭以上，并且經常沖上4300萬頭的(de)高(gāo)位。這(zhè)不僅導緻傳統豬周期不再，而且豬價長(cháng)期低迷，大(dà)量養殖戶深陷虧損難以自拔。

在此情況下(xià)，不少專家直接指出——當下(xià)4100萬頭的(de)母豬産能是否太高(gāo)？

因爲一方面，生豬産業的(de)生産效率有所提升，2022年養豬業平均PSY已達20以上，4100多(duō)萬頭的(de)産能導緻全國生豬供應始終居高(gāo)不下(xià)，豬價易跌難漲！

另一方面，全國豬肉消費難以大(dà)幅提升，辛國昌指出“目前人(rén)均消費40.5公斤豬肉，個(gè)人(rén)判斷基本已經到頂了(le)。”

在此兩大(dà)因素影(yǐng)響，全國生豬價格低迷，但是飼料糧食價格卻連年高(gāo)漲，導緻生豬産業大(dà)面積深陷虧損，行業内對(duì)于調整母豬存欄量的(de)呼聲也(yě)越來(lái)越高(gāo)。

從實際情況來(lái)看，當下(xià)全國母豬産能長(cháng)期維持在4300萬頭左右，如果能減少到3900萬頭，那麽就能減少近400萬頭，幾乎等于新希望+牧原的(de)母豬存欄量。

總而言之，當新方案具體落實之後，對(duì)全國生豬産業的(de)正常盈利大(dà)有裨益，但有一點需要注意的(de)是，指導能繁母豬存欄上升容易，調控母豬産能下(xià)行不易，相關部門該如何推動全國母豬産能下(xià)降呢(ne)？

新方案的(de)落實

首先可(kě)以肯定的(de)是，相關部門不可(kě)能直接要求企業縮減母豬産能，那麽如何才能落實新方案，推動産能下(xià)降至3900萬頭呢(ne)？

結合農業農村(cūn)部以往調控産能、引導生産的(de)措施，可(kě)以判斷将會有以下(xià)方法推動落實：

第一、減少或暫停新建産能：生豬企業已占據産能大(dà)頭，并且仍舊(jiù)有擴張的(de)目标，那麽要推動母豬存欄回落，首先要做(zuò)的(de)就是減少支持豬企新建産能，包括用(yòng)地批複、政策支持等。

第二、減少規模場(chǎng)補貼：衆所周知，近年來(lái)規模養殖加速發展一大(dà)助力就是政府補貼，頭部大(dà)豬企一年可(kě)拿補貼上億元，那麽要下(xià)降産能，自然可(kě)以減少補貼資金，這(zhè)樣也(yě)能推動生豬市場(chǎng)的(de)公平競争。

第三、嚴格把控環保措施：對(duì)環保的(de)把控更加仔細和(hé)嚴格，這(zhè)一點向來(lái)是縮減産能的(de)“利器”，業内人(rén)士都懂(dǒng)。

第四、約談企業：相關部門可(kě)以約談企業适度生産、合理(lǐ)發展，甚至可(kě)以建議(yì)适度縮減産能，但是基本不具備強制性，還(hái)得(de)看豬企們是否願意。

第五、加強監測預警：相關部門根據新方案，經常發布全國母豬産能現狀，預警豬價行情的(de)漲跌起伏，引導全國養殖戶調減産能。

以上是新方案落實之後，主管部門可(kě)以直接采用(yòng)的(de)措施，但其實放在更長(cháng)遠(yuǎn)的(de)計劃來(lái)看，國家還(hái)有兩個(gè)“強有力”的(de)辦法：一是對(duì)産能很高(gāo)的(de)大(dà)豬企收稅，二是國資大(dà)力布局生豬産能。

首先，從大(dà)豬企收稅來(lái)看，業内其實早有專家呼籲“養豬收稅”，但這(zhè)一點對(duì)廣大(dà)農戶朋友其實并不友好和(hé)實際，因此也(yě)從未落實；但是随著(zhe)大(dà)型豬企占據了(le)大(dà)量産能，而生豬利潤能夠合理(lǐ)回落的(de)時(shí)候，可(kě)以對(duì)大(dà)豬企根據其所得(de)利潤或生豬産能收稅。這(zhè)也(yě)能在一定程度上限制豬企的(de)擴張，讓中小養豬場(chǎng)有更好的(de)發展空間，有利于“共同富裕”。

其次，從國資布局生豬産業來(lái)看，這(zhè)兩年其實就已經在加快(kuài)落實，基本是豬企本身經營不善，在低迷行情下(xià)虧損不斷，因此引入國資救場(chǎng)，但也(yě)讓國家更方便調控生豬産能，有利于民生保障和(hé)産業發展。

總體來(lái)看，隻要“新方案”落實，相關部門就有措施能夠推動産能有序回落。但我們也(yě)要考慮，這(zhè)也(yě)可(kě)能導緻生豬産業出現“競争加劇、産能過度集中”的(de)後果，對(duì)生豬産業也(yě)有新的(de)挑戰。

首先，當下(xià)全國能繁母豬存欄高(gāo)達4300萬頭左右，如果要向3900萬頭縮減，那麽由誰來(lái)減産400萬頭呢(ne)？在主管部門不強制性減産的(de)情況下(xià)，采用(yòng)上述五大(dà)措施調控，生豬産業就會在一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的(de)市場(chǎng)化(huà)競争中縮減産能。

而當下(xià)上市豬企普遍債務高(gāo)漲，總負債高(gāo)達4400億以上，平均資産負債率在60%以上，有幾家甚至高(gāo)達80%以上！那麽随著(zhe)生豬産能要縮減，豬企們獲得(de)的(de)資源和(hé)扶持減少，他(tā)們就大(dà)概率在連續虧損中無奈減産。

如果不減産，恐怕會出現像當年雛鷹那樣“餓死豬”的(de)悲劇。

其次，我們更要警惕的(de)是“産能過度集中”。當下(xià)全國前二十大(dà)豬企今年年底母豬産能或将達到1060萬頭，占全國總産能的(de)25%！這(zhè)些豬企是不會主動縮減産能的(de)，那麽在“優勝劣汰”的(de)市場(chǎng)化(huà)機制之下(xià)，劣勢豬企縮減，優勢豬企趁勢擴張，就會導緻産能更加朝著(zhe)某幾家企業集中！

退一步講，哪怕優勢豬企不擴張，随著(zhe)其他(tā)豬企減産、全國總産能縮減，他(tā)們生豬産能的(de)市場(chǎng)就會上升！

例如牧原的(de)能繁母豬存欄已高(gāo)達303.2萬頭，最新成本降到了(le)7.3元/斤，在市場(chǎng)化(huà)競争中具備絕對(duì)優勢，并且其設計産能也(yě)高(gāo)達7500萬頭，未來(lái)依舊(jiù)有增長(cháng)空間！如此看來(lái)，到時(shí)見僅牧原一家生豬出欄量就可(kě)以占全國總産的(de)10%以上。

素材來(lái)源于豬好多(duō)網，僅供交流學習(xí)。如涉侵權請聯系删除。